Рассматривая правила юридической техники создания ведомственных актов, следует учесть все возможные группы правил, соблюдение которых нормо создателями обеспечит создание качественных ведомственных актов. Поэтому правила создания ведомственных актов, по нашему мнению, включают: правила внешнего оформления актов, то есть правила оформления обязательных реквизитов ведомственных актов и правила выкладки текстов актов, которые в свою очередь делятся на языковые правила, правила изложения содержания актов, правила выкладки структуры актов .
Не возникает сомнения в том, что наибольшую группу правил юридической техники создания актов составляют языковые правила. Языковые правила юридической техники в целом и юридической техники ведомственной нормо творчества частности являются производными от правил именно украинского языка. К языковым правилам украинского языка следует отнести правила лексикологии, правила грамматики, которая в свою очередь состоит из следующих разделов: морфемика (строение слова), морфология (формообразования и словоизменение) и синтаксис (строение и функции словосочетаний и предложений) [6, с. 69], правила пунктуации; правила стилистики. Однако, рассматривая правила украинского языка в контексте правил юридической техники ведомственной нормо творчества, следует учесть два аспекта. Во-первых, некоторые правила украинского языка с призмы правил юридической техники ведомственной нормо творчества имеют более конкретный, специализированный характер, присущий именно для текстов ведомственных актов. Например, правила лексикологии в языковых правилах юридической техники ведомственной нормо творчества следует рассматривать как правила выкладки терминов, поскольку в текстах актов используется лексика отдельных групп слов, которые, с одной стороны, является элементом лексикологии, а с другой основными языковыми средствами юридической техники. Во-вторых, использование некоторых групп правил украинского языка в текстах ведомственных актов не отличаются от общих правил украинского языка, в связи с чем они не требуют детального рассмотрения в группе правил создания ведомственных актов, хотя и должны использоваться нормо создателями при создании ведомственных подзаконных актов. Примером указанных групп правил украинского языка есть правила пунктуации и правила синтаксиса. Правила пунктуации предусматривают систему правил употребления на письме знаков препинания [6, с. 143]. Особенностью ведомственных актов является то, что пунктуация нормативного текста должно быть выдержанной и ограниченной [13, с. 9]. В ведомственных актах не следует использовать многоточие, звательный и вопросительный знаки. Большой осторожности требует расстановка запятых, точки с запятой [2, с. 101]. Однако при использовании других знаков препинания в текстах ведомственных актов нормотворец должен руководствоваться правилами пунктуации украинского языка. Правила синтаксиса также не требуют уточнения, поскольку являются общими для текстов всех стилей. Так, акты составляются в соответствии с принятыми правилами синтаксиса и грамматики. Чрезвычайно важно последовательно излагать в акте правовой материал [7, с. 93]. Достичь ясности в изложении материала помогают смысловая точность подбора слов и прямой порядок слов в предложении, когда сказуемое следует за подлежащим, определение стоит перед тем словом, которое определяется. Но в тех случаях, когда смысловая нагрузка падает на действие, используется обратный порядок слов [4, с. 26].
Так, учитывая указанные аспекты, приходим к выводу, что среди правил украинского языка следует выделить те, которые имеют особое значение и требуют уточнения и детализации при создании ведомственных подзаконных актов. Рассматривая языковые правила как составляющую правил юридической техники ведомственной нормо творчества, следует обратить особое внимание на загальнолигвистични правила, правила выкладки языковых средств, стилистические правила.
Итак, правила создания ведомственных актов включают следующие группы правил:
1) правила внешнего оформления актов, то есть правила оформления обязательных реквизитов ведомственных актов;
2) правила выкладки текстов актов, среди которых различают:
языковые правила (загальнолигвистични, правила выкладки языковых средств, стилистические правила);
правила изложения содержания актов;
правила выкладки структуры актов.
Игнорирование субъектами ведомственной нормо творчества правил юридической техники приводит к тому, что сейчас в Украине действует большое количество ведомственных подзаконных актов, которые противоречат друг другу, является юридически неправильными, неграмотными по своему содержанию и несовершенными по структуре. Поэтому использование правил юридической техники при создании и упорядочении ведомственных подзаконных актов будет способствовать улучшению качества законодательства и сэкономит время и усилия при его дальнейшем упорядочении.
В результате освещение сущности юридической техники ведомственной нормо творчества, формулировка определения юридической техники ведомственной нормо творчества, определение правил юридической техники ведомственной нормо творчества через призму ее видов приходим к выводу, что юридическая техника ведомственной нормо творчества является многогранным понятием, которое используется при создании и упорядочении ведомственных подзаконных актов, позволяющий к его содержанию включать различные виды, а именно: юридическую технику создания ведомственных актов, внесение изменений и дополнений в ведомственных актов, отмены ведомственных актов, учета ведомственных актов, систематизации ведомственных актов.