Юридическая техника |
 Техника создания правовых актов в зависимости от вида деятельности государства (правотворческая, правоприменительная, право толковые) и соответственно результатов такой деятельности разделяется на технику нормативно-правовых актов, технику правоприменительных актов и соответственно технику право толковых актов. Наиболее распространенным видом юридической техники создания правовых актов является юридическая техника нормативно-правовых актов. Так, нормативноправови акты, которые являются результатом правотворчества, по юридической силе подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы являются результатом законотворчества, подзаконные актинормотворчости. Итак, в зависимости от разделения нормативно-правовых актов по юридической силе на законы и подзаконные нормативные акты и разделения правотворчества на законотворчество и нормо творчество, результатом которого они являются, юридическую технику создания нормативно-правовых актов следует также разделить на законотворческую и нормотворческую технику. Объектом законотворческой техники есть законы, которые в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Конституции Украины принимаются единственным органом законодательной власти Украины Верховной Радой Украины, а также народом Украины в ходе референдума. Объектом нормотворческой техники является подзаконные акты, которые являются результатом нормотворческой деятельности органов государственной власти всех уровней: высших, центральных, местных и локальных [9, с. 516]. Так, в зависимости от органов государственной власти в аппарате государства и юридической силы актов, которые они принимают в пределах своей компетенции, подзаконные акты можно разделить на общие (подзаконные акты, издаваемые высшими органами государственной власти и распространяют свое действие на всю территорию страны), ведомственные (подзаконные акты, издаваемые центральными органами исполнительной власти для урегулирования тех общественных отношений, входящих в сферу их управления), местные (подзаконные акты, издаваемые местными государственными и негосударственными органами исполнительной власти для регулирования общественных отношений определенной административно-территориальной единицы) , локальные (подзаконные акты, издаваемые руководителями предприятий, учреждений, организаций для решения внутренних вопросов). Указанные подзаконные акты являются результатом нормо творчества, то есть деятельности уполномоченных государственных и негосударственных органов, в пределах своей компетенции издают подзаконные акты путем создания, изменения, дополнения, отмену правовых норм, с целью регулирования определенного круга общественных отношений, зависимости от классификации подзаконных актов и иерархии субъектов их издания нормо творчество можно разделить на следующие уровни: нормо творчество высших органов исполнительной власти, ведомственная нормо творчество, местные нормо творчество и локальная. Разделение нормо творчества на уровне позволяет более четко определить их особенности, проанализировать стадии нормотворческого процесса, установить формы и особенности подзаконных актов, которые являются результатом нормотворческой деятельности уровня нормо творчества. Одним из уровней нормо творчества является ведомственная нормо творчество, результатом которой является ведомственные подзаконные акты. Так, ведомственные подзаконные акты являются разновидностью подзаконных актов, которые в свою очередь является объектом нормотворческой техники. Поэтому объектом нормотворческой техники есть как подзаконные акты в целом, так и ведомственные подзаконные акты частности. Нормотворческая техника предполагает "работу" над текстом подзаконного акта в процессе его создания, а потому если объектом нормотворческой техники является ведомственный подзаконный акт, то нормотворческая техника используется субъектами ведомственной нормо творчества в процессе создания текстов ведомственных подзаконных актов. Кроме техники создания нормативно-правовых актов, выделяют технику внесении изменений и дополнений в нормативно-правовых актов, т.е. законов и подзаконных нормативных актов. Следует отметить, что ведомственной нормо творчеством является создание ведомственных подзаконных актов, которое осуществляется путем создания, изменения, дополнения правовых норм, а потому указанный вид юридической техники находит свое отражение в способах ведомственной нормо творчества. Итак, юридическая техника внесении изменений и дополнений может использоваться субъектами ведомственной нормо творчества при внесении изменений и дополнений в действующие ведомственных актов. Отдельным видом юридической техники является техника составления правовых актов. Юридическая техника составления правовых актов предусматривает техники отмены, учета и систематизации правовых актов. |