Как показывает практика, в реальной жизни поведение многих работников милиции с гражданами, особенно во время раскрытия преступлений, по вине правоохранителей осуществляется с игнорированием требований законодательства и даже общепринятого человеческого этикета. Наиболее распространенными среди работников правоохранительных органов такие нарушения, как незаконное админзадержания, незаконное проведение обыска и незаконное применение специальных средств и т.д. По результатам социологического исследования, различные формы физического насилия при задержании заметили 2 / 3 опрошенных. Здесь "лидерами" являются такие распространенные приемы как выкручивание рук, заламывания ноги или шеи (45%), а также нанесение ударов руками и ногами по телу (33%) [12].
В каждой Ежегодном докладе Уполномоченным ВРУ по правам человека Ниной Карпачевой отмечается, о систематическом применении сотрудниками правоохранительных органов насилия к задержанным лицам. Комитет ООН по правам человека и представители Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Европейский комитет по предотвращению пыток), постоянно привлекают к этому внимание Украине, в лице правительства государства. Мы согласны с мнением Уполномоченного по правам человека, которая в своей очередном докладе, отмечала: "... никогда среди милиции не приобрело бы такого размаха беззакония и жестокого обращения с людьми, если бы по этим фактам проводились объективные служебные расследования, а их результатам предоставлялась принципиальная оценка и употреблялись адекватные меры реагирования. " [13]. Но нужно отметить, что мы никак не сводим к тому, что субъектом преступления предусмотренного ч.2 ст. 365 УК Украины "превышение власти или служебных полномочий, которое сопровождалось насилием, применением оружия или болезненными и оскорбляющими личное достоинство потерпевшего действиями при отсутствии признаков пыток" [8], является исключительно работники правоохранительных органов, хотя значительная их часть совершается именно этой категорией лиц.
Статья 19, как и статья 3 Конституции Украины, закрепляет приоритет человека перед государством, которое имеет право регулировать поведение людей только в той части, в которой необходимо исключить нанесение вреда другому человеку или обществу. При этом следует обратить внимание, что ч. 2 ст. 19 Конституции Украины провозглашает правовой порядок, где любая публичная власть, наделенная правом принуждения (государственная и муниципальная), в лице всех ее органов и должностных лиц имеющих право действовать исключительно в пределах, Конституции Украины и законов Украины. То есть, существует опасность для принципа разделения властей, которая кроется и в очевидной ныне тенденции использования той или иной ветвью власти в обход конституционных полномочий другой. В результате этого грубо нарушается принцип разделения властей, т.е. тем самым подрываются основы конституционного строя, которые только закладываются. Вышеизложенное указывает на большую общественную опасность исследуемого преступления, кроме того охрана конституционного строя Украины соответственно статье 1 УК Украины является его приоритетной задачей, что понимает собой конституционное закрепление правового статуса и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, политико-правовой фундамент формирования гражданского общества и правового государства, с целью обеспечения приоритета прав и свобод человека и гражданина. Наиболее весомым защитой которого является наличие нормы, предусматривающей уголовную ответственность за превышение власти или служебных полномочий.
По степени и характера общественной опасности зависят от свойств и конкретных особенностей той объективной формы, которую имеет посягательство на охраняемый законом объект [5, с.102]. Только реальный ущерб, которую вызвано может быть вызвано объекта конкретным актом человеческого поведения, обусловливает общественную опасность такого поведения [5, с.102]. Например, в ст. 92 Конституции Украины установлен перечень вопросов, которые регулируются исключительно законами Украины, поэтому издание по этим вопросам указов Президента Украины или постановлений Кабинета Министров Украины будет явным превышением полномочий исполнительной властью, соответственно посягательством на полномочия законодательной власти, т.е. нарушаться принципы, установленные ч. 2 ст. 6 и ч. 2 ст. 19 Конституции.